合肥市庐阳区教育体育局对标“一改两为五做到”目标要求，发挥安徽省教育强区优势，聚焦“托育难”“入园难”“接娃难”问题，精准实施“安心托幼”暖民心行动，将优质教育资源向学前教育领域延伸，打造“幼有优育”新标杆。《中国教育报》等央媒相继报道点赞庐阳“政府+国企”办园模式、定向突破“幼小衔接”难题、公民办幼儿教师交流打破园所壁垒等典型做法。“三园两覆盖”推动区域内实现广覆盖保基本的学前教育服务体系，省教育厅给予高度肯定，创新案例被省、市民生办网站先后刊登，形成了可借鉴可复制的庐阳经验。
聚焦“托育难”，化解百姓早教之盼
“养不起，没人带”成为制约当下育龄人群生育的重要社会因素。合肥市庐阳区教育体育局在安心托幼行动中提出多元化供给、专业化引领的“双轨并行”推进思路，成立庐阳区“安心托幼”工作专班，突出政府主导，科学规划布局，大力推进托幼一体化，同时积极新建、改扩建托育服务机构，规范社会办托育机构运行管理，加快构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系，让“安心托幼”成为区域“民生版图”的亮丽风景。
2022年，推动23所公、民办幼儿园延伸托班，累计增加托位1178个，完成全年目标任务的191.67%。全市第一家公办性质托育机构——庐阳区创和托幼机构于去年9月投入使用，可提供托位80个，更好地满足了居民对公办托位的需求。为更好平衡不同家庭的个性化需求，区教育体育局联合区卫健委等单位，深入14所公、民办托育备案机构开展实地调研，对各机构的园所、环境、师资、课程、安全等方面进行针对性指导，建成示范性托育服务机构1家。
“全方位关注幼儿成长，完善学前教育体系。”区教体局坚持政策支持、专业引领，研发并出版《1-3岁幼儿亲子活动指导与设计》，填补了安徽省公办早教课程的空白。全省首家公办早教指导中心——安庆路幼儿园红星早教指导中心，成为全省公办普惠性早教工作先行先试的典范。共接待早教家庭32800次，举办“公益讲座”等早教活动140场，“公益早教进社区”已覆盖11个街镇79个社（村）区，实现了“0—3岁早期教育”与“3—6岁幼儿教育”的有机衔接，进而达到“0—12岁儿童教育的无缝对接”，全面构建起庐阳区普惠托育服务体系，真正让家长托得安心、放心、暖心。
聚焦“入园难”，破解群众心头之需
合肥市庐阳区教育体育局在幼儿园管理工作中深刻地感受到“入园难”实际上是“入优质园难”，一方面公办园不足，孩子进不去；另一方面民办优质园价格高，家长不愿进。区教体局坚持问题导向，在全省率先提出“三园两覆盖”（辖区适龄幼儿入就近园、放心园、优质园；老城区公办园全覆盖、区域内普惠园全覆盖）目标。
立足这一目标，区教体局2022年研制并实施《庐阳区“十四五”学前教育发展提升行动计划》，优化幼儿园布局、补足配齐公办幼儿园学位、支持民办幼儿园普惠发展，稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。截至2022年12月，全区学前三年毛入园率99.30%、公办率56.67%、普惠率93.88%，均居全市乃至全省领先地位。
面对公办园学位急需增加，但是政府财力有限，幼儿教师编制紧缺的发展难题。区教体局大胆创新，通过实施国企办园创新、集团品质提升、联盟抱团发展、园所牵手共进、人才交流互助等“五大行动”，积极促进全区学前教育普及普惠安全优质发展，实现优质资源供给能力和科学保教质量的双提升。首先从办园体制上进行改革，利用庐阳区国有企业组建学前教育集团，举办公办性质国企幼儿园，通过“政府+国企”的办园模式、“国企管理+行业指导”的运行方式，满足人民群众对公办园、优质园的需求。学前教育集团组建两年来高品质开办6所幼儿园；2022年全区新增公办园学位1080个，完成全年目标任务的113%。
在全省率先创新区域幼儿园管理方式，依托省市一类公办园，将辖区所有幼儿园结成8个“学前教育互动发展联盟”。深化与上海黄浦区的教育战略合作，建立“影子园长”跟岗培训机制。创新开展公、民办教师交流，累计互派支教130人，覆盖全区70%以上园所；推动公、民办园长跟岗，已有两批17对幼儿园34名园长参与，受到业内人士和社会各界的广泛关注，并被借鉴复制。
聚焦“接娃难”，消解家长后顾之忧
“我和孩子爸爸上班在不同的区域，家里老人身体又不好，园所的延时服务真是给我们解决了大问题！再也不用每天头疼请假接孩子了。”2022年10月大西门幼儿园教育集团森林城分园大（6）班一名小朋友的妈妈高兴地说。2022年秋季学期，区教体局将中小学课后服务工程延伸至学前教育，全面启动幼儿园延时服务，让有需要的幼儿家庭满意、放心。
为了全面推进幼儿园延时服务制度化、规范化、常态化，区教体局走了三步棋，一是摸清底数，精准服务见温度。第一时间研究制定《庐阳区幼儿园延时服务工作方案》《庐阳区幼儿园延时服务实施细则》。对幼儿家长需求进行摸底登记，发放“延时服务告家长通知书”，通过微信公众号、家长群等渠道向家长广泛宣传，精准分析家长需求，充分利用园所现有资源，结合各园所实际，制定“一园一案”，明确服务时间、课程和人员安排以及接送流程、后勤管理等。目前，全区幼儿园均已启动延时服务，服务时段为工作日下午4点半至6点，常态化参加延时服务幼儿4325名，实现了应托尽托。二是安全为上，后勤保障重细节。根据参与延时服务幼儿人数科学配备教师与保育员，安排专职保安、门卫在岗，定时巡逻全程守护。建立幼儿交接记录、班级日志、家园联系记录等，让各项工作落实有痕。常态化疫情防控期间，各园还为参与延时服务的幼儿配备专用的“一巾一杯”以及口罩袋、干湿纸巾、体温监测用品等，按时做好园内环境消杀。三是科学托育，混龄游戏暖童心。调配园所教师、保健等人员力量，组织幼儿在延时服务时间内进行游戏、阅读、益智、音乐律动等相关活动，让幼儿在园有收获，家长更放心。庐阳区高质量的“官方带娃”模式，被中国网、人民网等多家媒体报道，并获得老百姓的交口称赞。
一心为民践宗旨，一路奋斗惠百姓。作为全省学前教育先进区，合肥市庐阳区教育体育局将以更加优良的作风，更加奋进的姿态，巩固和深化“一改两为”成果，努力将教育民生办好办出彩，让更多孩子享受到有品质的学前教育，让“学在庐阳”品牌更加熠熠生辉。（初审：吴启恩； 复审：任琨； 终审：钟德武）
